Ce qui fut dans un premier temps un projet de loi du Conseil f\u00e9d\u00e9ral largement accept\u00e9 politiquement s\u2019est transform\u00e9 de mani\u00e8re relativement inattendue en un vote sur diff\u00e9rentes visions du monde. Bien qu\u2019aucun parti ne nie le changement climatique, trois interpr\u00e9tations sur la mani\u00e8re d\u2019y faire face se sont affront\u00e9es.<\/p>\n
La vision du monde La perspective suisse La vision d\u2019ordre politique La question du co\u00fbt \u00e9tait au c\u0153ur des discussions \u2013 comme c\u2019est souvent le cas en Suisse. Mais les points de vue diff\u00e9raient sur ce que l\u2019on entendait par co\u00fbt. Les deux clans op\u00e9raient avec des chiffres qui repr\u00e9sentaient bien les d\u00e9penses des m\u00e9nages dans diff\u00e9rents cas particuliers, mais qui n\u2019\u00e9taient pas tr\u00e8s concrets pour le grand public. La question du co\u00fbt du r\u00e9chauffement climatique pour la Suisse a \u00e9t\u00e9 quant \u00e0 elle totalement \u00e9lud\u00e9e.<\/p>\n La question \u00ab\u00a0que signifie la taxe sur le CO2<\/sub> pour moi personnellement\u00a0?\u00a0\u00bb n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 abord\u00e9e par la campagne des partisans de la loi, bien que des offres aient \u00e9t\u00e9 disponibles (par exemple le calculateur du parti des Jeunes vert-lib\u00e9raux). D\u2019autres \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9flexion comme les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9tude de co\u00fbts de swisscleantech n\u2019ont m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s pour des raisons de tactique politique.<\/p>\n Dans la perspective des co\u00fbts, on peut comprendre le rejet de la loi par la g\u00e9n\u00e9ration des moins de 30 ans, qui a \u00e9t\u00e9 sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne. La taxe sur les billets d\u2019avions a probablement lourdement pes\u00e9 dans le vote des jeunes apr\u00e8s une ann\u00e9e de pand\u00e9mie et ses restrictions en mati\u00e8re de voyages.<\/p>\n La question \u00e9motionnelle<\/strong> La campagne des partisans du oui a \u00e9t\u00e9 d\u2019embl\u00e9e confront\u00e9e \u00e0 un probl\u00e8me d\u2019argumentation fondamental\u00a0: dans la perspective suisse, l\u2019argumentation \u00ab\u00a0la protection du climat co\u00fbte cher \u2013 la Suisse est petite \u2013 personne ne fait rien \u2013 donc les co\u00fbts sont inutiles\u00a0\u00bb est tout \u00e0 fait coh\u00e9rente.<\/p>\n Pour la campagne en faveur du oui, la vision globale signifiait\u00a0: si nous ne parvenons pas \u00e0 nous entendre pour mettre en place une politique climatique globale rigoureuse, dans bien des cas il vaut mieux ne rien faire.<\/p>\n Le dilemme La deuxi\u00e8me possibilit\u00e9 pour la campagne en faveur du oui \u00e9tait de prouver que la protection du climat apportait dans son ensemble un profit \u00e9conomique. Le camp du oui s\u2019est exprim\u00e9 en ce sens, mais en apporter la preuve supposait de vastes batailles de chiffres, avec beaucoup d\u2019hypoth\u00e8ses. Les opposants se pr\u00e9sentaient au contraire avec des arguments-chocs, parfois faux en ce qui concerne les co\u00fbts. Il y avait donc un d\u00e9s\u00e9quilibre en termes d\u2019\u00e9motivit\u00e9.<\/p>\n Confront\u00e9s \u00e0 des chiffes sans preuves des deux c\u00f4t\u00e9s, il y avait un risque que chez de nombreux \u00e9lecteurs, la peur d\u2019une perte financi\u00e8re et de bien-\u00eatre p\u00e8sent plus que les promesses d\u2019un avenir radieux. Cette situation devenait encore plus difficile si l\u2019on faisait un rapprochement entre des co\u00fbts \u00e0 court terme, parfois fictifs, et les co\u00fbts \u00e0 long terme du changement climatique. Dans ce genre de situation, les gens ont tendance \u00e0 consid\u00e9rer les co\u00fbts \u00e0 long terme comme nettement moins importants que les co\u00fbts \u00e0 court terme.<\/p>\n Le vote n\u2019a pas non plus \u00e9t\u00e9 facilit\u00e9 par le fait que le paquet l\u00e9gislatif \u00e9tait tr\u00e8s complexe et le r\u00e9sultat d\u2019un \u00e9quilibre d\u00e9licat. On ne pouvait le pr\u00e9senter que comme un compromis. Et les compromis suscitent rarement l\u2019\u00e9motion.<\/p>\n De ce fait, il \u00e9tait facile pour les opposants d\u2019\u00e9mouvoir, alors que les partisans n\u2019auraient pu jouer sur l\u2019\u00e9motion qu\u2019au travers d\u2019images.<\/p>\n Ce point de d\u00e9part de la campagne r\u00e9f\u00e9rendaire n\u2019a malheureusement pas \u00e9t\u00e9 suffisamment discut\u00e9 et analys\u00e9 avant que celle-ci ne d\u00e9marre. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les responsables de la campagne sont partis du principe qu\u2019un projet de loi \u00e9manant des autorit\u00e9s devait \u00eatre d\u00e9fendu dans le cadre d\u2019une campagne calme et raisonn\u00e9e. On a donc \u00e9voqu\u00e9 des sujets qui jouaient moins sur l\u2019\u00e9motion et l\u2019on a essay\u00e9 dans l\u2019ensemble de r\u00e9duire la tension \u00e9motionnelle. Ce fut un mauvais calcul.<\/p>\n Mauvais timing<\/strong> Ce fut une erreur de programmer trois votes li\u00e9s \u00e0 l\u2019environnement \u00e0 la m\u00eame date. Le DETEC, dit-on, serait parti de l\u2019id\u00e9e qu\u2019un r\u00e9sultat sans ambigu\u00eft\u00e9 en faveur de la loi sur le CO2<\/sub> aurait aussi donn\u00e9 un coup de pouce aux deux initiatives sur les pesticides. La dynamique s\u2019est cependant enclench\u00e9e dans l\u2019autre sens. Comme l\u2019argument principal contre les deux initiatives concernant l\u2019agriculture \u00e9tait \u00e9galement celui du co\u00fbt et comme les paysans se sont tr\u00e8s fortement mobilis\u00e9s contre les deux initiatives, le non aux initiatives a emport\u00e9 avec lui la loi sur le CO2<\/sub>. On peut comprendre que l\u2019on vote trois fois contre une augmentation des co\u00fbts. Faire la distinction entre les trois projets soumis au vote n\u00e9cessitait un peu de volont\u00e9 et de discernement politique.<\/p>\n Les cons\u00e9quences pour les votations \u00e0 venir L\u2019avantage de la loi actuelle sur le CO2<\/sub> est qu\u2019elle constitue une base b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un large soutien, qui pourra \u00eatre adapt\u00e9e progressivement et mise en \u0153uvre par \u00e9tapes. Pour l\u2019\u00e9volution \u00e0 venir de la politique climatique suisse, il semble que cela soit une voie raisonnable.<\/p>\n De nouvelles votations importantes se profilent cependant d\u00e9j\u00e0 l\u2019horizon\u00a0: l\u2019initiative pour les glaciers sera soumise au vote probablement dans deux ans. Il nous faut donc tirer deux le\u00e7ons de la votation perdue\u00a0:<\/p>\n Ce qui fut dans un premier temps un projet de loi du Conseil f\u00e9d\u00e9ral largement accept\u00e9 politiquement s\u2019est transform\u00e9 de mani\u00e8re relativement inattendue en un vote sur diff\u00e9rentes visions du monde. Bien qu\u2019aucun parti ne nie le changement climatique, trois interpr\u00e9tations sur la mani\u00e8re d\u2019y faire face se sont affront\u00e9es. La vision du mondeDu c\u00f4t\u00e9… Lire la suite »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":18881,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false},"categories":[2992,2996,2993],"tags":[],"spitzmarke":[4679],"beitragstyp":[1321],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19088"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19088"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19088\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19608,"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19088\/revisions\/19608"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18881"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19088"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19088"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19088"},{"taxonomy":"spitzmarke","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/spitzmarke?post=19088"},{"taxonomy":"beitragstyp","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.swisscleantech.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/beitragstyp?post=19088"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
<\/strong>Du c\u00f4t\u00e9 des partisans, une perspective globale pr\u00e9vaut. Ils consid\u00e8rent que la Suisse est un acteur important dans les efforts d\u00e9ploy\u00e9s au niveau mondial pour la protection du climat. La votation en Suisse \u00e9tait vue comme le tout premier r\u00e9f\u00e9rendum jamais organis\u00e9 sur la protection du climat et comme un signal adress\u00e9 aux autres pays. Le monde devait voir que la Suisse voulait apporter sa contribution \u00e0 la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique et \u00e9tait pr\u00eate, \u00e0 son \u00e9chelle, \u00e0 jouer un r\u00f4le de pr\u00e9curseur.<\/p>\n
<\/strong>Le camp du non \u00e9tait divis\u00e9 en deux groupes dont certains des arguments se recoupaient. En particulier, l\u2019UDC d\u00e9fendait, comme sur d\u2019autres sujets politiques, une vision essentiellement suisse. Dans cette approche, la Suisse est un tr\u00e8s petit pays, pr\u00e9curseur solitaire dans un monde qui ne se soucie gu\u00e8re du changement climatique. \u00ab\u00a0Pourquoi devrions-nous faire quelque chose pour le climat alors que le monde entier ne fait rien\u00a0?\u00a0\u00bb, fut un argument souvent entendu. Dans cette perspective, la protection du climat en Suisse appara\u00eet comme un investissement inutile dans une catastrophe qui ne peut \u00eatre \u00e9vit\u00e9e ou qui n’est peut-\u00eatre pas aussi grave que la science le pr\u00e9tend.<\/p>\n
<\/strong>Au sein du PLR, les d\u00e9bats sont violents sur la question de savoir si la Suisse doit ou non s\u2019engager davantage pour la protection du climat. M\u00eame si certains repr\u00e9sentants du PLR semblent adopter la vision suisse, c\u2019est plut\u00f4t sur la question de savoir si la loi sur le CO2<\/sub> constitue une intervention non autoris\u00e9e de l\u2019\u00c9tat que la discussion au sein de ce parti est vive. Les milieux \u00e9conomiques et critiques de l\u2019\u00c9tat au sein du PLR pensent que les interventions de l\u2019\u00c9tat sont fondamentalement n\u00e9fastes et que le march\u00e9 doit jouer le plus librement possible. Pour cette \u00e9cole de pens\u00e9e n\u00e9olib\u00e9rale, fixer des prix pour des biens environnementaux est un p\u00e9ch\u00e9 originel. Pour d\u2019autres repr\u00e9sentants du PLR moins stricts en mati\u00e8re d\u2019interventions de l\u2019\u00c9tat, les prix incitatifs sont acceptables, mais ils jugent inacceptable qu\u2019une partie des recettes fassent l\u2019objet d\u2019une affectation partielle, dont la gestion serait confi\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00c9tat. Ce groupe rejette en particulier l\u2019id\u00e9e que soit cr\u00e9\u00e9 un fonds pour le climat, aliment\u00e9 par une taxe sur les billets d\u2019avion g\u00e9n\u00e9rant des recettes annuelles de l\u2019ordre d\u2019un milliard de francs, dont l\u2019utilisation ne serait pas formul\u00e9e de mani\u00e8re tr\u00e8s pr\u00e9cise.<\/p>\n
L\u2019\u00e9tat \u00e9motionnel de la soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019activation du ressort \u00e9motionnel dans le cadre de diff\u00e9rentes campagnes sont \u00e9galement importants pour comprendre le r\u00e9sultat de la votation.<\/p>\n
<\/strong>Dans la vision globale, la protection du climat en Suisse est une contribution pour surmonter la crise climatique. Mais cet argument n\u2019a aucun impact dans une perspective suisse.<\/p>\n
La campagne a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 compliqu\u00e9e par le mauvais timing de la votation. La crise du Covid-19 a \u00e9touff\u00e9 dans l\u2019\u0153uf une grande partie de la dynamique en faveur de la politique climatique. Le d\u00e9fi que repr\u00e9sente la pand\u00e9mie pour l\u2019\u00e9conomie et les incertitudes de beaucoup de gens concernant leur situation financi\u00e8re ont d\u00e9tourn\u00e9 l\u2019attention des \u00e9lecteurs de la politique climatique. Le fait que le printemps ait \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement humide et froid n\u2019a pas non plus aid\u00e9 le projet de loi. On peut comprendre que beaucoup de gens per\u00e7oivent moins la menace de crise climatique par temps froid et humide que par temps chaud et sec.<\/p>\n
<\/strong>La loi sur le CO2<\/sub> partage le sort d\u2019autres grands projets des autorit\u00e9s. Certains d\u2019entre eux tels que la r\u00e9forme de l\u2019AVS et des retraites n\u2019ont pas avanc\u00e9 depuis des ann\u00e9es. Il convient donc de se demander dans quelle mesure de grands projets politiques sont r\u00e9ellement susceptibles de r\u00e9unir une majorit\u00e9. En particulier lorsqu\u2019il s\u2019agit de d\u00e9fis o\u00f9 le temps est compt\u00e9, la question se pose de savoir s\u2019il est pertinent de ficeler un vaste paquet qui peut avoir de nombreux opposants, lesquels ne sont pas toujours impartiaux.<\/p>\n\n